《河北省非煤礦山治理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）近日提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議?！稐l例（草案）》提出，嚴(yán)格控制在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)新批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)廢棄的非煤礦山建設(shè)礦山公園。

開(kāi)采按照“邊開(kāi)采、邊治理”原則

嚴(yán)格控制在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)新批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。《條例（草案）》提出，嚴(yán)格控制在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、..基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道管理范圍、水工程保護(hù)范圍、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和鐵路高速公路國(guó)道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)新批非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行核準(zhǔn)或者備案管理。列入政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理；未列入政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。

按照“邊開(kāi)采、邊治理”的原則開(kāi)采礦產(chǎn)資源?！稐l例（草案）》規(guī)定，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“邊開(kāi)采、邊治理”的原則開(kāi)采礦產(chǎn)資源，及時(shí)恢復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和相關(guān)場(chǎng)所，采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施。

不得使用外來(lái)植物進(jìn)行植被恢復(fù)

《條例（草案）》還提出，尾礦庫(kù)閉庫(kù)后，壩體和壩內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫(kù)所處地區(qū)氣象條件、尾礦污染物毒性、植被恢復(fù)方式、土源情況進(jìn)行不同厚度覆土，因地制宜進(jìn)行植被恢復(fù)和綜合利用。位于干旱風(fēng)沙區(qū)、不具備植被恢復(fù)條件的尾礦庫(kù)，應(yīng)當(dāng)覆蓋砂石等材料。

鼓勵(lì)廢棄的非煤礦山建設(shè)礦山公園?！稐l例（草案）》提出，廢棄非煤礦山修復(fù)按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則，通過(guò)修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)等措施進(jìn)行。

對(duì)廢棄非煤礦山進(jìn)行修復(fù)綠化應(yīng)當(dāng)運(yùn)用工程、生物等技術(shù)，采取拉臺(tái)覆土綠化、采坑回填覆土綠化、掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等方式進(jìn)行。修復(fù)后的植被覆蓋率應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，并與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。同時(shí)，不得使用外來(lái)植物進(jìn)行植被恢復(fù)。

《條例（草案）》提出，鼓勵(lì)廢棄非煤礦山修復(fù)與土地開(kāi)發(fā)、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)殖和種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的廢棄非煤礦山，可依法申請(qǐng)建設(shè)礦山公園，并鼓勵(lì)非煤礦山企業(yè)參與礦山公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

未依法環(huán)評(píng)可責(zé)令恢復(fù)原狀

違反條例規(guī)定的.高處以二十萬(wàn)元罰款?！稐l例（草案）》明確，非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

非煤礦山企業(yè)使用國(guó)家和本省明令淘汰、禁止使用的技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革等部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

非煤礦山企業(yè)未采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

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