貴州省自然資源廳近日出臺支持十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施意見(以下簡稱“實(shí)施意見”),充分發(fā)揮自然資源的要素支撐和保障功能,為貴州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供有力保障。
記者梳理后發(fā)現(xiàn),實(shí)施意見涉及礦業(yè)領(lǐng)域的多個(gè)方面,對貴州礦業(yè)發(fā)展提出了明確規(guī)劃。
在礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制方面,根據(jù)全省礦產(chǎn)資源稟賦條件,編制“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃,優(yōu)化資源開發(fā)保護(hù)格局,充分銜接千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將勘查開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)到國土空間規(guī)劃,并與“三區(qū)三線”相適應(yīng),統(tǒng)籌部署安排能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、化工原料、建材及其它非金屬、水氣等礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)布局、節(jié)約集約利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù),充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源規(guī)劃引領(lǐng)作用。
在礦產(chǎn)資源保障規(guī)劃編制方面,圍繞基礎(chǔ)能源、清潔高效電力、新型建材、現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料等千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合貴州省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局提出的重點(diǎn)項(xiàng)目清單和要求,依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,結(jié)合礦產(chǎn)資源儲量、礦產(chǎn)地和擬設(shè)、已設(shè)礦業(yè)權(quán),編制千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目礦產(chǎn)資源保障規(guī)劃或資源配置方案,明確礦業(yè)權(quán)投放總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。
在地質(zhì)勘查工作力度方面,改革省級地質(zhì)勘查基金運(yùn)作模式,充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,拓寬地質(zhì)勘查資金來源,鼓勵(lì)各級政府、地勘單位、大中型礦山企業(yè)、社會資金和民間資本共同參與礦產(chǎn)勘查,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的地質(zhì)勘查新機(jī)制;加快推進(jìn)千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)資源勘查,重點(diǎn)突出深部找礦,盤活國有地勘單位找礦成果,提高找礦質(zhì)量和找礦效果,快速形成一批地質(zhì)找礦成果。
在油氣資源勘查開發(fā)方面,圍繞黔北、黔西北、黔西南等區(qū)域,優(yōu)選一批頁巖氣有利區(qū)和富集區(qū)礦業(yè)權(quán)投放,并督促加快勘探;加快推進(jìn)黔北頁巖氣綜合勘查試驗(yàn)區(qū)建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)?;虡I(yè)化開發(fā)利用。實(shí)施煤層氣礦業(yè)權(quán)審批登記制度,規(guī)范煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓,實(shí)現(xiàn)煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)“兩權(quán)合一”,形成“事權(quán)劃分更加合理、監(jiān)管服務(wù)更加到位、礦群關(guān)系更加和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力”的煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
在提高礦產(chǎn)資源配置效率方面,緊緊抓住資源配置市場化和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)合理有序投放礦業(yè)權(quán),增強(qiáng)礦產(chǎn)資源配置的針對性和協(xié)同性;創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,建立健全礦業(yè)權(quán)退出及儲備機(jī)制,妥善處理礦業(yè)權(quán)重疊問題;對資源儲量較大、礦山服務(wù)年限較長、市場風(fēng)險(xiǎn)較高的礦業(yè)權(quán),探索在礦山建成投產(chǎn)后以礦產(chǎn)品收益率方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的機(jī)制,有效減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)**礦業(yè)權(quán)向勘查開采技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、符合千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并達(dá)到資源深加工和就地轉(zhuǎn)化率要求的優(yōu)勢、骨干企業(yè)聚集。
在礦產(chǎn)資源綜合利用方面,充分發(fā)揮千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用,大力支持煤、磷、鋁、鉛鋅等礦產(chǎn)中共伴生資源的綜合利用和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);加快綠色礦山和綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)開陽甕福磷礦、黔中鋁土礦、黔東錳礦、畢水興煤炭及煤層氣等綜合利用示范基地建設(shè)。
此外,為改進(jìn)壓礦、地災(zāi)評估和審查,支持在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和其他有條件的區(qū)域,推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估等開展區(qū)域整體評估。
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